新时时彩几点开奖|新时时彩宝典手机软件

代表委員熱議:打造審批“高速公路” 構筑營商環境高地

來源:珠江時報 時間:2019-03-29 14:34

  要做大做優做強中心城區功能,離不開良好的營商環境。28日,禪城區區長孔海文作區政府工作報告時指出,要深化營商環境綜合改革,在優化商事登記、政務服務、工程建設項目審批流程方面打開突破口,把禪城建設為管理效率更高、服務水平更強、運營成本更低的營商環境高地。

  如何借力現代信息技術做到效率更高、水平更強、成本更低,塑造中心城區發展新優勢?委員、代表們紛紛支招,相關的職能部門也進行了回應。

禪城區行政服務中心智慧新城大廳內,工作人員在幫助市民辦理法人事項業務。珠江時報記者/譚兼之攝

  報告原文

  審批邁向“零提交、零跑腿、零見面”

  深化“數字政府”建設,優化政務信息系統,打通政務數據“縱經橫脈”,強化數據反哺與安全,在行政審批、社會治理、民生服務等領域更積極探索大數據、區塊鏈的融合應用。深化營商環境綜合改革,在優化商事登記、政務服務、工程建設項目審批流程方面打開突破口,把禪城建設為管理效率更高、服務水平更強、運營成本更低的營商環境高地。拓展近60個商事經營主題辦(證照聯辦),試點“企業開辦全程網上辦”“零見面”,80%以上的高頻公共服務事項實現“零跑腿”“零提交”。

  實施市場準入負面清單制度,優化企業投資項目審批服務,推進外商投資企業準入一體化改革。以政府投資項目為突破口,推動“多規合一”“多圖聯審”“并聯審批”“容缺(信任)審批”,打造項目審批“高速公路”。

  熱議支招

  對標世界級灣區建設全球一流的營商環境

  “區政府工作報告的這個消息太好了,說出了我們企業的心聲!”禪城區政協委員、佛山致德投資策劃有限公司董事長李長青欣喜地說。

  李長青表示,禪城區“一門式”政務改革后變化很明顯,很多事務都可以網上預約,市民辦理事務的流程和效率得到大大改善,但作為“一門式”改革的先行地,她認為禪城在法人一門式的改革上還有改善空間,才能對標一流。

  李長青說,今年是大灣區建設的元年,作為大灣區重要區域,禪城區要如何運用自身優勢吸引外來投資者和穩定商戶,她認為進一步提高政務服務質量和效率是一項重點工作。

  今年李長青的提案主題是關于進一步改善工商注冊登記和股東變更等事務辦事流程。她希望這些事務辦理能達到區政府工作報告提出的那樣“零提交”“零跑腿”“零見面”,特別是在“零見面”上需要下大力氣提升。比如工商注冊、股東變更等事務都要老股東和新股東同時到場驗證,辦事效率不夠高。作為“一門式政務服務”改革先鋒,她認為禪城區行政服務要做到更優更好,禪城可以向深圳學習。其公司在深圳有分支機構,在深圳辦理股東變更只要代理人辦理就可以,不需要新、舊股東同時出現在辦證大廳。在如今銀行開戶都不需要到柜臺驗證的互聯網時代,做到這一點并不難,禪城要有進一步提高辦事效率的目標和方法。

  區政協委員、廣東睿江云計算股份有限公司董事長閔宇表示,禪城的一門式政務服務,理念領先,行動領先,讓群眾少跑路,方便辦事,為區縣級的信息化改革做出了榜樣。

  閔宇表示,信息化是工業轉型的關鍵,而對于制造業城市來說又顯得更為重要。今年2月18日,中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,在此形勢下,禪城一方面要積極與香港等世界領先地區對接,融入灣區國際化營商環境;另一方面要應對國際和國內的營商環境競爭,不斷深化改革,再創營商環境新優勢。綜合上述幾個方面來看,禪城區政府工作報告提出打造審批項目“高速公路”,審批邁向“零跑腿”“零見面”“零提交”,這無疑對于促進禪城打造國際化、法治化的營商環境有強大的助推作用,期待各項藍圖能夠及早落地,把路線圖變為“施工圖”。

  禪城區人大代表李新勝表示,政府工作報告提出2019年要試點“零見面”“企業開辦全程網上辦”等改革,是對行政審批制度的顛覆性改革。政府由原來的條件審批轉變為信任審批,信任在先,檢驗在后,提升了群眾、企業的滿意度和獲得感,希望能精益求精,優化提質,更上一層樓。

  此外,在當日的分組討論、審議中,有多名區政協委員、人大代表從多個角度圍繞如何打造良好的營商環境建言獻策。

  部門回應

  預計6月份推出第一批法人“零跑腿”事項

  禪城區行政服務中心副主任李偉民表示,在優化商事登記上,去年9月25日禪城區以信息化技術為手段,探索“一次采集、協同聯辦”辦事模式,在全省率先推出去部門化、去層級化、去區域化的“商事經營主題辦(證照聯辦)服務。其特點是綜合申報、一次告知、全區通辦;協同分派、狀態共享、結果互認;聯合勘察、集成套餐、全鏈條服務。通過全鏈條式服務實現了服務由低效到高效、由被動到主動、由粗放到精準的模式轉變,提升了政府服務的效率,更提升了公共服務的質量,真正做到便民利企。

  目前禪城區已推出主題辦(證照聯辦)10個,平均辦理時間縮短60%以上,企業開辦時間壓縮至3個工作日,實現市場主體準入“審批更簡、服務更優、監管更強”及中央提出的“企業開辦時間再減少一半”目標。禪城區作為佛山市“證照聯辦”改革示范區,將商事經營主題辦(證照聯辦)向各個行業縱深推進,并計劃在今年內推出藥品經營、出版物零售等近60個主題,滿足不同行業企業需求。

  而在“零跑腿”服務上,禪城區推出的服務事項也不斷“擴容”。目前禪城區辦事“零跑腿”事項已經達到79項,包含人社、衛計、民政、殘聯、住建等部門業務,涉及老年人優待證辦理、個人參保證明打印、“金禪卡”持有人資格核準等民生息息相關的業務。

  接下來,禪城區行政服務中心將主要推進打造法人事項“零跑腿”。“與自然人最大的區別在于通過與工商數據、公安數據比對實現法人的身份認證。”禪城區行政服務中心審改科相關負責人李巖介紹,之后企業就可以通過“零跑腿”APP申報相關業務,不需要再親自上門辦理。李巖表示,今年第一季度先對法人身份認證功能進行開發,目前正處于調試階段,預計6月份推出第一批法人零跑腿事項。

  今年政府工作報告提出,80%高頻公共服務事項實現“零跑腿”“零提交”。李巖介紹,2019年將進一步梳理并確定高頻公共服務事項的范圍,有效提高群眾的使用率、便利性和體驗感,成效會更明顯。

  工程報建將實現審批全程網辦

  政府工作報告提出,推動“多規合一”“多圖聯審”“并聯審批”“容缺(信任)審批”,打造項目審批“高速公路”。在實現企業開辦升級提速,辦事流程優化再造的基礎上,禪城區行政服務中心將繼續攻堅工程建設項目審批制度這塊改革的“硬骨頭”。

  李巖介紹,作為佛山市建設項目審批制度改革的示范區,今年禪城在向“一張藍圖、一個平臺、一個窗口、一張表單、一支隊伍、一套機制”(六個一)的建設目標進發,通過全流程網辦和并聯共享的工作機制,推進工程建設項目審批制度改革,目前已進入試運行階段。

  具體從這幾方面下功夫:提高審批效率、簡化審批流程、依托“多規合一”平臺提前介入項目、全程網辦。在簡化審批流程方面,取消建筑節能設計審查備案、施工合同備案、物業管理招標前備案等3個事項,取消業主工程款支付保函、承包商履約保函、工人工資保證金繳存證明文件和工人工資支付分賬管理證明等作為施工許可辦理前置條件。

  此外,根據國家、省、市的工作部署,改革后,工程建設項目審批將實現全程網辦,效率得到提高、流程更加簡化,行政審批時限平均在45個工作日以內,“多圖聯審”平均在15個工作日以內,“聯合測繪”平均在10個工作日內。

  禪城區將依托“佛山市工程建設審批系統”實行全程網上辦理。實行電子證照、電子簽章、信息共享、容缺審批等措施,實現全流程網上無紙化審批,讓申請人一次不跑辦好項目審批。

  李偉民表示,接下來禪城區將以更高站位、更大格局、更積極作為,做大做強做優一門式改革,為推進經濟高質量發展提供有力支撐,打造成為佛山融入粵港澳大灣區的先行地與佛山營商環境制高點。

  統籌/珠江時報記者劉宏波 文/珠江時報記者劉宏波、方婷 通訊員譚書君、劉麗平

(責任編輯:馮海茵)

新时时彩几点开奖