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三水特色的鄉村振興之路怎么走?

來源:佛山日報 時間:2019-03-29 10:13
  作為全省鄉村振興綜合改革唯一縣區級試點,三水的改革試點工作備受各方關注。三水將如何全力以赴推進試點工作,既解決自身的鄉村發展問題,又形成試點經驗為全市、全省鄉村振興綜合改革提供樣本借鑒?
  區政府工作報告提出,今年將強力實施鄉村振興戰略,加快實現農業強、農村美、農民富,將大力實施鄉村振興綜合改革三年行動,全面實施鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興五大工程,切實提高發展平衡性和協調性。
  走出城鄉融合振興之路
  在本月初召開的三水區實施鄉村振興戰略暨生態環境保護工作會議上,區委書記黃福洪指出,三水鄉村振興要在城鄉融合發展走出一條路子,體現三水特色。區政府工作報告也特別提到,加快推進城鄉融合發展。誠然,三水作為全省鄉村振興綜合改革唯一縣區級試點,要取得成效,并為全省提供可借鑒的經驗,必須結合自身實際,走出一條具有三水特色的道路。
  城鄉融合發展為何是一條三水特色之路?區政協委員、三水區南嘉洲農業有限公司總經理馬炎華說,三水在發展農村、農業上具有較好的基礎和優勢,三水曾經是廣東省的產糧大縣、生豬調出大縣,素有魚米之鄉的美譽。如今,三水農業農村發展較快,2018年實現農業增加值33.6億元,增長5.7%。三水工業和城市發展勢頭迅猛,城市品質明顯提升,區域中心城市雛形初現。但三水也存在著城鄉區域發展不平衡問題,城市和鄉村差距越來越大,鄉村居民難以享受到與城市居民同等的公共服務。
  三水實施鄉村振興,就是要堅持城鄉發展同步、服務同質、管理同化,以工補農,以城帶鄉,以城鄉融合發展著力破解城鄉二元結構問題。區政府工作報告明確指出,要建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系。統籌推進城鄉統一規劃,全面落實《三水區縣域鄉村建設規劃》,加快推進鄉村規劃全覆蓋。統籌農村土地制度改革,激活農村土地資源要素活力,加強鄉村振興用地保障。建立健全城鄉融合發展財政金融扶持體系,引導社會資本參與鄉村振興。實施城鄉政務服務、醫療衛生、教育、文化四大融合提升行動計劃,推進社會保障制度城鄉統籌,推動城鄉基本公共服務均等化發展。
  鄉村產業強才能活起來
  走城鄉融合發展之路,需要切實提高發展平衡性和協調性。鄉村振興,產業是基礎,只有產業振興,才能促進農民增收致富。
  區政府工作報告提出,持續深入推進農業供給側結構性改革,推動農村一二三產業融合發展,實現農業增效、農民增收,全區農村常住居民人均可支配收入增長8%以上。
  區政協委員、白坭鎮康喜萊蔬菜專業合作社黨支部書記、社長李廣彬說,產業振興是鄉村振興的重要組成內容,也是三水特色的重要內容。李廣彬建議,借助原有的農業基礎,充分利用雪梨瓜、黑皮冬瓜等特色產品,打造三水農業品牌,發展農產品加工等產業。馬炎華則認為,要發展農產品銷售物流產業,讓一產與三產充分融合。
  今年,三水將出臺農業產業園扶持政策,加強農業產業載體建設。
  加快青岐萬畝現代漁業園區建設,到2020年打造成廣東現代漁業產業集聚區、嶺南漁耕文化觀光休閑區。重點支持白坭鎮進行鄉村振興綜合改革先行先試,建設集“高值農業、生態旅游、科技研發”為一體的西江農業園,高標準建成鄉村振興綜合改革示范鎮。支持西南街道建設“一山一島一古鎮”示范片區和種業小鎮、樂平鎮建設農旅科文融合項目、蘆苞鎮建設高值特色花卉小鎮、大塘鎮建設省級現代農業產業園區、南山鎮打造富硒長壽農業產業帶等。
  青岐萬畝現代漁業園區是三水產業振興重點項目。區人大代表、西南街道青岐村黨委書記劉永揚說,青岐將依托現有環境建設漁業小鎮,把青岐建設成為一個宜居宜業宜游的地方,也有助于提升村民收入,縮小城鄉差距。
  讓農村變得和城市一樣靚
  城中有鄉,鄉中有城,城市像鄉村一樣美,鄉村像城市一樣便利,才能吸引人才、資金、項目等要素流向鄉村。在三水農村,公共汽車、自來水、光纖實現村村通,“出門有路、抬腳上車”的愿景已實現,村民在家門口可享受基本醫療、教育、行政服務等。區人大代表、白坭鎮崗頭村黨委書記梁鳴銳說,如今政府加大了對農村基礎設施的投入,開展民生微實事,實施潔凈鄉村建設,改善人居環境。他建議繼續加大投入,并發動各方力量,共同提升農村居住環境。
  區政府工作報告提出,今年三水區將力爭實現鎮村建設項目規劃全覆蓋,著力提高鎮村建設規劃水平。切實改善農村面貌。再打造提升一批區級新農村,扎實推進潔凈鄉村建設行動,力爭80%以上的村莊做到干凈、整潔、有序。推進“廁所革命”,改建鄉村公廁532座。全面提升農村垃圾治理水平,到2020年確保實現農村生活垃圾治理率和村莊保潔覆蓋面“兩個100%”。加強農村生活污水處理,力爭完成農村分散式污水處理設施120個。扎實推進公共教育、醫療衛生等公共服務向農村延伸,大力實施交通、水利等農村基礎設施建設,實施芹涌圍加固工程等13宗水利項目,全面開展“四好農村路”建設,提高城鄉基本公共服務均等化水平。
  “政府工作報告明確了今年農村人居環境的重點任務。”區人大代表、南山鎮漫江社區黨委委員、居委會副主任冼連興表示,農村環境變靚了,可以吸引更多資金、人才進入農村,從而帶動產業發展,讓農民富裕起來。
  吸引多層次人才流入農村
  人才是第一資源。對于農村而言,更是如此。“如今農村人才緊缺,包括各類管理人才、農技人員等。”李廣彬建議,三水加大對農村人才的關注,培養懂農村、懂農業、懂農民的人才。區政協委員、廣東勁農農業科技有限公司總經理張向東建議,在培養農村人才時進行精準分類,可按照農村人口年齡進行分類,例如培養老年養殖能手、青年農業技能型人才等。
  區政府工作報告提出,推動人才政策向農村傾斜,激勵各類人才在農村大顯身手。實施“五個一批”鄉村人才隊伍建設工程,培育壯大村級財務隊伍,培訓新型職業農民2500人次以上,探索引進農業科技特派員,加強培養“農二代”,選好配強“三農”工作隊伍,為鄉村振興提供有力的人才支撐。
  今年,三水還將強化農村基層黨組織建設,健全法治、德治、自治相結合的鄉村治理體系,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村。推廣農村基層“四會聯動”,推進村民小組“五有”規范化建設試點工作,完善村民自治機制。加強農村“三資”管理,加快“兩個平臺”系統對接,試點推行資產交易合同電子化,著力提升農村“三資”管理水平。探索完善農村股份合作制,在云東海街道率先開展農村集體產權制度改革試點。開展法治鄉村建設,到2020年實現“民主法治村(社區)”全覆蓋。
 
  文/佛山日報記者賓水林、盧鈺儀、黃妙哲 通訊員三宣、王智春

(責任編輯:蘇結華)

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